Se abordó la necesidad de definir la representación sectorial para garantizar gobernabilidad y evitar conflictos normativos
En Comisión de Gobernación, integrantes del cabildo de Puebla discutieron los lineamientos normativos y operativos para la integración del Consejo de Paz y Justicia Cívica. El tema principal fue la necesidad de definir el número de representantes por sector que formarán parte del órgano, con el objetivo de evitar sobrerrepresentación, inequidad o posibles conflictos normativos.
El Consejo será un organismo consultivo conformado por 100 Comités de Paz distribuidos en zonas prioritarias de la ciudad. Estará presidido por el alcalde, José Chedraui, y sesionará una vez al mes para atender temas relacionados con la violencia. Entre sus funciones se contempla realizar diagnósticos comunitarios en materia de seguridad, apoyar en la mediación de conflictos locales y promover acciones orientadas a la cultura de paz.
Durante la sesión, la regidora Guadalupe Arrubarrena señaló que la creación del consejo requiere una base normativa previa. Indicó que, aunque el acuerdo de creación y el reglamento serán abordados en una misma sesión y acta, no pueden modificarse simultáneamente sin contradecir el marco jurídico. Por ello, propuso ajustar primero el acuerdo para que no entre en conflicto con el reglamento, y armonizarlo después en cabildo.
Gabriel Biestro, impulsor de la iniciativa, explicó que el modelo incluye ejes temáticos conrepresentación sectorial en rubros como migración, diversidad sexual y organizaciones sociales. Argumentó que permitir más de un representante por sector no necesariamente genera discriminación, siempre que el criterio esté sustentado en la convocatoria correspondiente.
Biestro también precisó que el consejo tendrá funciones deliberativas, lo que implica toma de decisiones y posible manejo de recursos. Por ello, consideró inviable ampliar de forma indefinida el número de integrantes. En ese sentido, Leobardo Rodríguez sostuvo que la participación más amplia se dará a través de los comités de paz, los cuales se podrán constituir por colonia, cuadra o zona geográfica, bajo criterios establecidos por el propio consejo.
Algunos integrantes plantearon que restringir la representación a una sola persona por sector podría limitar la participación de colectividades con distintos representantes legítimos. Propusieron que la convocatoria defina los criterios específicos en función de cada contexto. Por otro lado, se advirtió que permitir múltiples integrantes por sector podría dificultar la operación del consejo y el cumplimiento del quórum en las sesiones.
Se coincidió en que, para evitar interpretaciones abiertas y posibles actos de exclusión, la norma debe establecer con claridad que habrá un representante por cada sector definido. En caso de inconformidad, se recordó que existen mecanismos institucionales para canalizar cualquier queja.
Finalmente, se acordó establecer un límite de representación por sector como medida para garantizar gobernabilidad interna y equidad, sin afectar la participación ciudadana que será promovida mediante los comités de paz.
En otro punto de la sesión, se aprobó la abrogación de los reglamentos municipales relacionados con la aplicación de la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios del Ayuntamiento. Se argumentó que la legislación federal en la materia es más clara y vigente, y que los reglamentos locales han quedado obsoletos, particularmente en lo relacionado con adquisiciones.
